中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（下称《意见》）公布，对整个学前教育行业做出方向性调整和规范，特别是在特别强调要极力遏止过度逐利不道德，民办园不准不许分开或作为一部分资产包上市；上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发售股份或支付现金等方式出售营利性幼儿园资产。紧接着，教育部官网又公布《幼儿园教师违背职业道德不道德处置办法》（下称《办法》）针对公办及民办幼儿园的教师，所列了11种予以处置的违背教师职业道德的不道德。

一前一后两个重磅文件陆续实施，业内人士回应，这几年，资本市场里幼教板块“太火”，逐利心理显著，新政使行业重返理性，也确实重返到教育本质上来。学前教育是最重要“公益事业”这几年，学前教育只不过有点“走火入魔”。

不少民办幼儿园都旗号高水平教育、高质量服务的旗号缴着家长们天价的学费。“孩子幼儿园两三个月的学费，不够我读过大学四年。”同住浦东的方先生是一个二胎爸爸，他告诉他记者，他儿子所就读于的幼儿园一个月光学费就要上万元，这还不还包括伙食费、校车费、校服等其他学杂费用。

“现在，二线以上城市一年幼教花费几万块都是长时间现象。”《意见》实施，必要宣告了国家对于幼儿园行业规范与托底的决意，也首次将学前教育必要定义为“终生自学的开端，是国民教育体系的最重要组成部分，是最重要的社会公益事业”，并拒绝遏止过度逐利的不道德。“这对于那些抱着致富目的筹办幼儿园的人是一个提防，借以让学前教育重返教养幼儿的本质。”华东师范大学法学院副教授余锋说道，教育是一个慢工出有细活的领域，其发展有自身规律，缓不得，也缓不出；资本具备天然逐利性，其拒绝的是业绩与利润快速增长。

禁令民办园必要或间接上市，禁令上市公司必要或间接持有人或掌控民办园，目的防止教育被资本裹挟，有助民办园举办者教育情怀的持续溶解，心无旁骛地按照教育规律把园办成，把娃娃培育好，让孩子们在世界教育体系中真真正正地“不赢在起跑线上”。普惠性幼儿园将获得反对普惠性资源严重不足，是学前教育由来已久的难题之一，这也是让可怕的资本看见了所谓的“风口”。“现在动不动就说道要推展幼儿园‘上市’，但是，公共服务事业开始逐利，这样的方向本身就是不该的。

”一位多年专门从事托育服务工作的业内人士回应，《意见》的实施仅次于目的就是希望建设更加多普惠性幼儿园。“对于有数的普惠园而言，也是好事。从新政来看，政府将从人员配备、工资收入、职称评定等多方面给与反对，另外也增大了对普惠园的规范管理，让其身体健康发展，让更加多的孩子获得优质教育。

”《意见》明确提出，要根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确认公办园收费标准并创建定期动态调整机制。地方政府依法强化对民办园收费的价格监管，极力诱导过低收费。回应，21世纪教育研究院副院长熊丙奇明确提出，发展学前教育必须希望普惠性幼儿园的发展，一是要增大投放建设公办幼儿园，另一个是要给民办幼儿园补贴，以提高民办园的办园条件，同时减少民办园的保教费。

“对于建设普惠性幼儿园，目前有两种思路，一是由政府指定普惠性幼儿园，加以扶植；二是给幼儿派发学前教育资助券，由家长拿着学前教育券自律自由选择幼儿园，幼儿园再拿学前教育券去还清投放，避免幼儿园取得补贴之后，再不低收费。在国家没把学前教育划入义务教育的情况下，实行学前教育券制度，称得上发展普惠性学前教育的好办法。我国南京、郑州等地曾积极开展过试点，其他地方也可以糅合。

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